大家好,欢迎回到跟我一起来谈钱!今年以来,大家听财经新闻,估计上镜率最高的词,就是“美联储加息”和“鲍威尔讲话”。但有时候我们又会听到什么芝加哥联储主席、达拉斯联储主席,他们也时不时出来发表一些言论。比如昨天股市动荡,就和芝加哥联储主席的讲话有关:他认为不会出现像经济衰退那样的失业潮,又说也许明年三月就可以停止加息了,等等。
所以今天咱们就来聊聊:美联储到底是个什么结构?他们是怎么一起工作的?
一个“准政府机构”
首先,美联储是一个准政府机构。你说它完全受政府管辖,不准确:它理论上是独立的,不在美国三权分立的体系之内。但它又不是完全独立的,因为它的理事会成员,是由总统提名、参议院批准的。
所以2018年鲍威尔加息缩表、股市下跌的时候,川普才会暗示要解雇美联储主席。不过总统能不能真的解雇美联储主席,下面咱们再详细说,其实没那么容易。
那美联储比较准确的说法是什么呢?它由两部分组成:一个是位于华盛顿的理事会(Board of Governors),这是一个联邦政府机构;另一个是分布在全国的12家地区联邦储备银行,这些地区联储在形式上是由辖区内的商业银行(会员银行)持股的。所以说它是一个公私混合、带有政府委派和法律规范的“准政府机构”。
法律规范主要指什么呢?就是国会通过立法,赋予了美联储控制货币、调整利率的权力。
七位理事
美联储的核心管理机构,是理事会(Board of Governors),有七位理事,都要由总统提名、参议院批准才能上任。
每位理事的任期是14年,而且一个人只能做满一个完整的任期。这七个人的任期是错开的,每两年有一个席位到期,所以不会出现14年后七个人一起换掉的情况。另外,因为14年太长了,经常有理事在任期结束前就辞职离开,那就需要有人补上来,补上来的人先把前任剩下的任期做完。
这个任期,和美联储主席的任期不是一个概念。
主席能被总统开除吗?
美联储的主席和副主席,是从这七位理事里选出来的,同样由总统提名、参议院批准,任期4年。
一旦上任,总统不能因为政策上的分歧就随便开除他。法律规定,理事只能“因故”(for cause)被免职,比如严重失职、违法,而不是因为总统不喜欢他的利率政策。所以2018年川普要“开除”鲍威尔,至少新闻里是这么传的,其实是很难做到的。
但鲍威尔那段时间可能确实不好过,他到底有没有受到政治压力,大概只有他自己知道了。(后记:川普第二个任期里,2025年又多次公开施压鲍威尔降息,还试图以“因故”为由解雇美联储理事丽莎·库克,官司一路打到了最高法院。这正好说明“因故免职”这一条,在现实里有多大的分量。)我们能看到的是:2018年试着加息、缩表,股市跌了;可2019年马上就调整政策,变成了降息、扩表。所以2019年标普500又涨了将近30%。
12家地区联储
除了理事会,美联储还有12家地区联储银行,分别是:波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯和旧金山。所以昨天出来讲话的,就是芝加哥联储的主席。
今年以来,如果你关注股市和财经新闻,就会发现这些地区联储的主席非常活跃,经常出来发言、讲话、接受采访,有时候甚至会影响当天的股市。但他们的说法有时候互相冲突,或者语气不同,有鹰派,也有鸽派。这当然很正常,不过他们说话的分量是不一样的。
比如纽约联储的主席,在议息会议(FOMC meeting)上永远有投票权;剩下11家地区联储里,每年有4位主席有投票权,每年轮换。没有投票权的主席也会参加会议、参与讨论,只是不能投票。比如2022年,除了纽约联储主席,有投票权的是圣路易斯、波士顿、堪萨斯城和克利夫兰联储的主席。
除此之外,刚才说的七位理事,每年都有投票权。
所以,七位理事,加上纽约联储主席,再加上4位轮换的地区联储主席,一共12个人,就组成了联邦公开市场委员会(FOMC,Federal Open Market Committee),一起做决策。这就是今年以来在新闻里上镜率最高的FOMC会议。
这就是美联储的一个基本介绍,喜欢的观众希望能给我点个赞。
我在美联储吃过一顿饭
关于美联储,其实还有很多可以聊的。节目最后,跟大家说点网上查不到的吧。
我有幸去过波士顿联储。那还是金融危机那年,我还在读书,我的一个同学找到了一份实习,就在波士顿联储。当时正是经济危机最水深火热的时候,连美国人都找不到工作、找不到实习,更别说我们这种刚来美国、英语还比较生疏、又需要公司办签证(sponsor)的国际学生了。所以我那个同学,是我们当中最早找到实习、成功“上岸”的人之一。
他每天上班,进大楼之前都要安检,但进去以后,工作环境很好,工作和生活的平衡也很好。他们顶楼有一个屋顶餐厅,我们一起去那儿吃过饭。那个餐厅对当时的我来说,已经算非常高端了,我记得可以直接俯瞰波士顿市中心的全景,和不远处的大海。
我现在还清楚地记得,去吃饭的前一天晚上,我还有点紧张,因为刚出国一年多,没怎么吃过西餐,那时候也不会上YouTube去学什么的,就怕出丑。然后因为我同学是员工,买单直接从他工资里扣。
后来,他也顺利地通过实习,直接留在了美联储工作。我们都没想到,因为印象中美联储肯定是个政府机构,政府的工作都要有绿卡的。没想到美联储竟然很顺利地给了我同学全职职位,在当时那样的年景,还帮他办了工作签证,算是很良心、很给力的雇主了。
几年以后,我同学决定离开美联储。我问他:这么好的工作,为什么不要了?他的理由竟然是:太闲了,太安逸了,他想去更有“狼性文化”的地方奋斗,当然那时候还没有“狼性文化”这个词。
我当时正天天996地加班,太“狼性”了,有点受不了了,我就想:为什么我就找不到这样的机会呢?
一晃这么多年过去了,我依然没有找到过这种机会。我和那个同学也没什么联系了,只听说他后来也去过不少地方,其中不乏节奏快、压力大的工作。不知道他有没有怀念过当初在美联储那段稳定又悠闲的时光。
咱们下期见!