大家好,欢迎回到跟我一起来谈钱!今天,中国和美国的股市,分别因为债务问题被搞得一片狼藉。
今天美股收盘,标普500跌了1.7%左右,道琼斯跌了1.8%左右,纳斯达克跌了2.2%左右。有人说是因为中国恒大暴雷,怕这是多米诺骨牌倒下的第一张,就像2008年的雷曼和AIG一样;还有人说,是因为美国国债的债务上限(debt ceiling),两党吵得不可开交。这两件事都特别有的说,所以今天咱们先聊聊美国国债,之后再找机会聊聊恒大。
什么是债务上限?
美国国债是有上限的,叫debt ceiling或者debt limit,说白了,就是联邦政府借债的限额。
美国这些年的债务节节攀升,再加上疫情以来各种印钱、撒钱,更加剧了债务问题,所以钱经常不够花。钱暂时不够花的时候,财政部就会动用一些“非常规措施”(extraordinary measures),来暂时缓解危机,比如暂停对一些政府基金的投资,再比如暂时挪用一些有别的用途的现金储备(大家知道,政府的资金都有各自的用途,但特殊情况下可以暂时挪用)等等。
但这些措施毕竟是暂时的,能腾挪出来的钱也有限。所以当非常规措施也用不下去的时候,政府就只能提高(increase)或者暂停(suspend)债务上限。这两个也很好理解:提高,就是把上限提高;暂停,就是在一段时间内不受上限的限制。但暂停是有到期日的,到期以后,这段时间借的钱都要计入全部债务当中,继续受债务上限的限制。而且不管是提高还是暂停,都需要国会立法通过。
现在的情况是怎么来的?
现在的情况是这样来的:特朗普在任期间,一共通过了三次暂停,来缓解危机。最后一次是在2019年夏天,暂停期两年,所以刚好到今年7月底到期。
截至今年,美国政府的债务已经达到了28万亿美元,一直在债务上限上下晃悠。暂停一到期,就不能再继续借钱了,非常规措施也快用完了,手里的现金只够撑到10月的某一天。所以如果不采取措施,马上就会面临社会安全金发不出来、军队工资付不了、政府项目付不了账单、国债利息要违约的风险。
美债违约,有多可怕?
美国国债从来没有违约过。说它是整个世界债券市场和股票市场的基石,我认为一点都不夸张。
如果美国国债违约,短期内利率就会疯涨,股市、债市都会因此狂跌,什么房地产、币圈,一个都跑不了。资本市场会发生连锁反应,多米诺骨牌一张接一张地倒下,覆巢之下,安有完卵。这场经济危机的规模,绝对会远超2008年,直追1929年。如果你有一些经济学或者金融学的常识,就会知道我一点都没夸张:有产者的财产一夜之间缩水70%,无产者失业、负债累累,要多可怕有多可怕。
而且会连带着全球经济下滑。如果2008年的金融危机都能引发全球经济危机,那美国国债要是违约,绝对会引发全球更大规模、更深层次的危机和失业潮,全球人民的生活水平倒退10年、20年都不在话下。长期来看,所有经济和金融的教科书都要重新改写,美元的霸主地位会被动摇,国际贸易格局会彻底改变。
所以违约真是一件非常可怕的事。别说真的违约,就算只是有点违约的苗头,都会造成不可估量的影响。
2011年就有一次有点悬,当时还是奥巴马在任,两党在提高债务上限的问题上拉锯,时间拖得特别紧,差一点就没能及时通过法案,结果导致标准普尔(S&P)把美国国债的信用评级从最高的AAA下调了一级。那时候美国经济刚刚从金融危机中恢复过来,房市还在谷底,股市刚刚回暖,还比较脆弱。所以2011年,标普500全年基本持平,而2010年和2012年都涨了12%、13%左右。这次债务上限事件,绝对是一个重要原因。
为什么我觉得最终一定会通过?
不过,正因为美债违约会这么可怕,我才觉得,最终一定会通过的。这也不只是我觉得,整个金融市场也是这么觉得的。不然今天股市就不会只跌了一两个百分点,而是一开盘就熔断了,明天后天还会接着熔断。你想想我刚才描述的那幅图景,怎么可能只跌一两个百分点?
所以肯定会通过。现在的问题是:民主党想提高债务上限,但共和党不同意。这就是政治问题了。因为现在白宫和国会两院都是民主党控制的,在没有共和党投票的情况下,民主党其实可以通过特殊的预算程序(预算和解),自己提高债务上限。但这是实在没办法时的选择,是民主党最不愿意的。
共和党的参议院领袖明确说了:我们不会投票通过这个提案,美国的债务已经是这个鬼样子了,我们不会同意的。之前民主党搞了一个3.5万亿美元的支出计划框架(这个咱们之后也可以花一期来聊),就是因为得不到共和党的支持,民主党自己通过的。所以共和党说:你们不是可以自己通过吗?我们不会投票支持的。
民主党也不干,说:特朗普在任四年,国债增加了将近8万亿美元,远远超过拜登提出的这个法案;当时三次快没钱的时候,都是两党一致通过暂停的,现在暂停到期了,凭什么共和党要把自己摘出去?
所以大家听明白了吗?这就是一场政治博弈,看谁在最后一刻先认怂(chicken)。
共和党不支持的原因:一是不想背上“政府乱花钱、乱印钱”的名声,因为美国的巨额国债已经很可怕了,谁都知道这是一个巨大的隐患;二是知道民主党实在没棋可走的时候,可以自己提高债务上限,所以不会出现刚才说的那种可怕的情况。而民主党明明可以自己投票通过,却想拉着共和党一起,也是因为不想独自为这个烂摊子买单。
所以本质上,两党都知道最终会提高债务上限,但共和党想恶心民主党,民主党想拉着共和党一块儿恶心。说到底,就是政治博弈,看谁在最后一刻先认怂。
(后记:这期写于2021年9月。后来的发展是:2021年10月,国会先短期提高了4,800亿美元的上限;12月,又提高了2.5万亿美元,正如我说的,最后还是通过了。但这出戏后来又演了好几次:2023年又爆发了一次债务上限危机,惠誉在2023年8月把美国的评级从AAA降到了AA+;2025年5月,穆迪也下调了美国评级,至此,三大评级机构都不再给美国AAA了。2025年7月的新税法,又把债务上限提高了5万亿美元。美国国债的总额,也从这期说的28万亿,涨到了2025年的37万亿以上。)
政治的事儿,咱们就不多说了,大概就是这么个情况。本来想说一句“公道自在人心”,但实在也没什么公道可言,只希望别是两党博弈,最后让普通老百姓受罪就好。咱们下期见!